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关于开展校园及周边“五毛食品”专项整治工作的通知

发布时间:2018-05-18 作者: 来源:

 

各乡镇(街道)社会事业办,局机关各股室、队:  

为进一步加强校园及周边食品安全监管,巩固校园及周边食品安全治理工作成效,区食药监局决定自即日起至6月中旬开展“五毛食品”专项整治工作。现提出方案如下:  

一、整治范围  

此次专项整治工作以校园及周边为重点区域,以面向学生制售食品的生产经营者为重点对象,以“五毛食品”(即单价为“五毛”左右的调味面制品(辣条)、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等小食品)为重点品种,集中力量开展整治。  

二、主要内容  

(一)加强日常监管。一是加强对食品生产环节的监管。根据调味面制品(辣条)、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等产品特点和工艺要求,对获证食品生产企业,要严格按照相关法律、法规、标准规定实施许可;对生产上述食品的小作坊要严格备案管理,未备案的小作坊不得生产加工。加强对相关食品生产企业日常监督检查,严格保证生产条件持续符合许可、备案要求;严格控制产品中的微生物污染以及高油高糖高盐等问题;严格使用食品添加剂;严格产品出厂检验;严格规范产品标签标识。二是加强对食品经营环节的监管。严查校园及周边食品经营者的主体资格和进货查验等制度落实情况,对是否存在购进过期变质、标签标识不规范食品等情况进行重点检查。加强对“五毛食品”主要供货来源的食品批发市场、食品批发企业监管,做到食品来源可追溯(责任股室:食品生产监管股、食品流通监管股、各乡镇(街道)社会事业办公室)。

(二)强化监督抽检和核查处置。一是按计划组织实施。各相关股室、队按要求配合市局完成监督抽检计划任务并及时开展核查处置工作,汇总上报核查处置情况,及时公布核查处置信息。二是加大核查处置力度。对抽检发现的不合格样品,涉及生产环节的,要对食品生产者进行核查,督促其采取封存库存、暂停生产销售、召回不合格食品等措施;涉及流通环节的,要督促销售者下架、停止销售、退回或销毁,控制食品安全风险。三是及时完成信息通报和报送。及时将不合格食品情况通报食品生产企业所在地食品药品监管部门。此次抽检工作涉及的抽检数据,要严格按照规定的时限和规范要求报送至“国家食品安全抽检监测信息系统”,并出具合法有效的电子检验报告。及时在“国家食品安全抽检监测信息系统”上领取核查处置任务,立即开展核查处置工作,发现违法违规行为的,依法从严查处(责任股室:食品生产监管股、食品流通监管股、稽查大队)。

(三)严打违法犯罪行为。开展校园及周边“五毛食品”专项稽查执法检查,严厉查处生产经营不符合食品安全标准食品、“两超一非”食品等违法行为,坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”。涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,并会同公安机关追查涉案产品销售流向,切断非法生产经营食品的利益链条。案件查处要及时,真正做到件件有回应、件件有落实。严格依法办案,做到事实清楚、定性准确、证据充分、程序合法、处罚得当,及时回应群众关切。(责任股室:稽查大队)。

(四)加强食品安全和健康饮食教育。一是创新宣传方式。充分应用好报刊、电视台等传统媒体和校园安全平台、政务微博、微信公众号、头条号、各类新闻网站、APP等新媒体。在传统媒体上突出宣传整治措施、案件查处情况等,依法及时公布相关信息;在新媒体上突出宣讲科普知识,重点是“五毛食品”的种类、可能存在的超标问题和长期食用的危害等,普及食品安全科普知识。二是开展科普宣传。整合相关部门、社会组织、专家队伍、媒体、协会等各方资源,依托“食品安全宣传周”等品牌宣传活动,开展食品安全知识“七进”、“校园食品安全小记者”等活动,普及食品安全科普知识,增强儿童、青少年识假辨假、安全消费意识和能力,鼓励学生家长及社会公众对“三无”产品及其销售者进行投诉举报,共同打造安全健康的校园及周边环境(责任股室:办公室、政策法规股)。

三、相关要求  

(一)加强领导,细化分工。区食药监局成立领导小组,李勇局长任组长,蒋宗善副局长、夏文涛副局长、王岚总监、管夏西总监任副组长,食品生产监管股、食品流通监管股、政策法规股、稽查大队、办公室、各乡镇(街道)社会事业办公室为成员。各部门要高度重视此次专项整治行动,加强组织领导,落实责任分工,确保取得实际成效。

(二)协作配合,凝聚合力。要进一步加大与教体、公安、城市管理等部门的协作力度,健全完善相关工作机制,共同有力推进专项整治工作。要发挥好行业协会和媒体的自律和监督作用,做好宣传动员工作,畅通投诉举报渠道,为专项整治工作营造良好社会氛围。

(三)认真总结,及时报送。各股室、队、乡镇(街道)社会事业办公室切实做好此次专项整治工作各类信息的收集和整理工作,全面总结专项整治工作情况,并于2018 年6 月12日前将专项整治工作总结报送至区食药监局食品流通股,重要情况随时专报。

联系人:廖桔萍联系电话:183804*****  

附件:2018年全区学校及周边“五毛食品”抽检监测实施方案  

 

                                                                                                                   眉山市彭山区食品药品监督管理局  

                                                                                                                         2018年5月18日  

附件  

2018年全区学校及周边“五毛食品”  

抽检监测实施方案  

为开展学校及周边“五毛食品”专项整治工作,排查风险隐患,提高监管的准确性,确保整治工作实效,制定本实施方案。  

一、工作任务  

(一)抽检数量10批次

(二)进度安排

全部抽样及检验工作应于2018年5月31日前完成。抽检结果应录入“国家食品安全抽检监测信息系统”。  

二、工作职责  

按《2018年全市学校及周边“五毛食品”抽检监测实施方案》部署配合市局完成抽检任务数,并对辖区内抽检不合格(问题)样品开展核查处置,汇总上报核查处置情况,及时公布核查处置信息。  

三、工作要求  

(一)抽样要求

1.以流通环节为主,兼顾生产环节抽取样品。抽样区域涵盖小食品批发市场、中小学校(含托幼机构)及周边和本地食品生产企业。重点抽检价格低廉的“五毛食品”。  

2.流通环节抽样应兼顾省内省外产品;调味面制品和膨化食品的抽样量总和原则上不低于总抽样量的30%。  

3.样品抽取严格按照《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《国家食品安全监督抽检实施细则(2018年版)》等规定执行。  

(二)检验要求

1.检验项目、检测方法及判定依据应严格遵从相关法律法规和规章制度,做到合规合法(见附表2)。  

2.坚持以问题为导向,在市局制定的抽检项目基础上可适当增加检验项目。  

(三)样品编号

采用移动终端抽样,平台自动生成抽样单编号。  

(四)结果报送

此次任务涉及的抽检数据,应按时限要求报送至“国家食品安全抽检监测信息系统”。发现不合格(问题)样品中可能存在重大风险隐患或急性健康风险的,应当按照限时报告报送要求,立即上报市局食品流通监管科和风险监测与应急管理科,同时上传至“国家食品安全抽检监测信息系统”。  

(五)后处理

区食药监局及时在“国家食品安全抽检监测信息系统”上领取核查处置任务,将不合格(问题)样品检验报告书等相关材料送达被抽样单位和食品标示生产者,并按照监督抽检不合格样品和风险监测问题样品核查处置流程启动核查处置工作。食品标示生产者涉及市外、省外的,逐级转由市局、省局函告食品标示生产者所在地市级、省级食品监管部门。不合格(问题)样品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,核查处置工作应当在24小时内启动。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的,应当及时移送移交。  

附表1  

“五毛食品”抽样量分配表  

品种

单位

小计

调味面制品

膨化食品

豆制品

肉制品(熟肉制品)

水产制品(熟制动物性水产制品)

糖果

饮料

彭山区局  

10

3  

2  

1  

1  

0  

1  

2  

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附表2  

检验项目及抽样要求  

 

(一)调味面制品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

1  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

2  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

3  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

4  

脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)  

GB 2760  

GB 5009.121  

5  

富马酸二甲酯  

食品整治办〔2009〕5号  

NY/T 1723  

6  

苏丹红Ⅰ、苏丹红Ⅱ、苏丹红Ⅲ、苏丹红Ⅳ  

整顿办函〔2011〕1号  

GB/T 19681  

7  

防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和  

GB 2760  

/  

8  

甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)  

/  

GB 5009.97  

9  

安赛蜜  

/  

GB/T 5009.140  

10  

合成着色剂(赤藓红、酸性红、苋菜红、诱惑红、新红、胭脂红、柠檬黄、日落黄、亮蓝)  

/  

GB 5009.35  

SN/T 1743  

11  

罗丹明B  

/  

SN/T 2430  

注:1.序号1~7为监督抽检项目,序号8~11为风险监测项目;  

2.检验项目“糖精钠”在配料中含甜味剂或食糖等,或者呈甜味的食品中检测;  

3.检验项目“防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和”结果超过1的,在检验报告中出具该项目并判定,结果未超过1的,不在检验报告中出具该项目;  

4.检验项目“合成着色剂”视产品具体色泽而定。  

1.抽样范围:调味面制品(仅抽取生产许可分类为方便食品(调味面制品),生产日期在2017年6月23日以后的产品)

2.抽样型号或规格:预包装食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次产品,抽样数量不少于3个独立包装,不少于0.75kg。所抽取样品分成2份,约2/3为检验样品,约1/3为复检备份样品(备份样品封存在承检机构)。

 

(二)膨化食品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

1  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

2  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

3  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

4  

铅(以Pb计)  

GB 2762  

GB 5009.12  

5  

防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和  

GB 2760  

/  

6  

大肠菌群  

GB 17401  

产品明示标准及质量要求  

GB 4789.3  

平板计数法  

7  

沙门氏菌  

GB 29921  

GB 4789.4  

8  

甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)  

/  

GB 5009.97  

9  

安赛蜜  

/  

GB/T 5009.140  

10  

合成着色剂(赤藓红、酸性红、苋菜红、诱惑红、新红、胭脂红、柠檬黄、日落黄、亮蓝)  

/  

GB 5009.35  

SN/T 1743  

11  

铝的残留量(干样品,以Al计)  

/  

取约30g置85℃恒温干燥箱中干燥4h,采用GB 5009.268检测  

注:1.序号1~7为监督抽检项目,序号8~11为风险监测项目;  

2.检验项目“防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和”结果超过1的,在检验报告中出具该项目并判定,结果未超过1的,不在检验报告中出具该项目;  

3.检验项目“合成着色剂”视产品具体色泽而定。  

4.检验项目“沙门氏菌”仅限预包装食品。  

1.抽样范围:膨化食品

2.抽样型号或规格:预包装食品或非定量包装的食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次产品,理化指标抽样数量不少于3个独立包装,不少于0.75kg,所抽取样品分成2份,约2/3为检验样品,约1/3为复检备份样品(备份样品封存在承检机构);微生物指标抽样量不少于5个独立包装,如果每个独立包装小于0.05kg,则总重不少于0.25kg。

 

 

(三)豆制品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

1  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

2  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

3  

脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)  

GB 2760  

GB 5009.121  

4  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

5  

大肠菌群  

GB 2712  

GB 4789.3  

平板计数法  

6  

沙门氏菌  

GB 29921  

GB 4789.4  

7  

碱性嫩黄  

/  

DB33/T 703-2008  

注:1.序号1~6为监督抽检项目,序号7为风险监测项目  

2.微生物检验项目限即食预包装食品检测。  

1.抽样范围:发酵豆制品、非发酵豆制品、其他豆制品

2.抽样型号或规格:预包装食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次待销、完整包装产品,理化指标抽样数量不少于1kg,且不少于6个独立包装,2/3为检验样品,1/3为复检备份样品;微生物指标抽样量不少于5个独立包装,如果每个独立包装小于0.05kg,则总重不少于0.25kg。

(四)熟肉制品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

1  

亚硝酸盐(以亚硝酸钠计)  

GB 2760  

GB 5009.33  

2  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

3  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

4  

脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)  

GB 2760  

GB 5009.121  

5  

防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和b  

GB 2760  

/  

6  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

7  

酸性橙II  

食品整治办〔2008〕3号  

SN/T 3536  

8  

沙门氏菌  

GB 29921  

GB 4789.4  

9  

单核细胞增生李斯特氏菌  

GB 29921  

GB 4789.30  

注:1.检验项目“酸性橙II”限酱卤肉制品;  

2.检验项目“防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和”结果超过1的,在检验报告中出具该项目并判定,结果未超过1的,不在检验报告中出具该项目。  

3.微生物检验项目限预包装食品检测。  

1.抽样范围:发酵肉制品、酱卤肉制品、熟肉干制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品

2.抽样型号或规格:预包装食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次待销、完整包装产品,理化指标抽样量不少于1kg,且不少于6个独立包装,2/3为检验样品,1/3为复检备份样品;微生物指标抽样量不少于5个独立包装,如果每个独立包装小于0.05kg,则总重不少于0.25kg。

 

(五)熟制动物性水产制品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

1  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

2  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

3  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

1.抽样范围:熟制动物性水产制品

2.抽样规格或型号:预包装食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次待销、完整包装产品。抽取样品总量不少于1kg,且不少于6个独立包装;2/3为检验样品,1/3为复检备份样品。

(六)糖果制品检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

备注  

1  

铅(以Pb计)  

GB 2762  

GB 5009.12  

/  

2  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

/  

3  

合成着色剂(柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、亮蓝、赤藓红)  

GB 2760  

GB 5009.35  

SN/T 1743  

限糖果检测  

4  

相同色泽着色剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和  

GB 2760  

/  

限糖果及果冻产品检测  

5  

二氧化硫残留量  

GB 2760  

GB 5009.34  

/  

6  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

限巧克力及制品、果冻产品检测  

7  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

限巧克力及制品、果冻产品检测  

8  

阿斯巴甜  

GB 2760  

GB 5009.263  

限果冻产品检测  

9  

三氯蔗糖  

GB 2760  

GB 22255  

限果冻产品检测  

10  

甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)  

GB 2760  

GB 5009.97  

限果冻产品检测  

注:1. “合成着色剂”检测项目视具体色泽确定;硬糖、淀粉软糖检验方法采用GB 5009.35,其他糖果检验方法采用SN/T 1743。  

2.检验项目“相同色泽着色剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和”结果超过1的,在检验报告中出具该项目并判定,结果未超过1的,不在检验报告中出具该项目。  

1.抽样范围:糖果(包括糖果和胶基糖果)、巧克力及巧克力制品、果冻

2.抽样规格或型号:预包装食品或非定量包装

3.抽样方法及数量:抽取同一批次待销产品;抽取非定量包装的食品,抽样人员确定同一批次产品时,应重点关注所抽产品组成是否一致、最小包装的样品信息是否一致。抽取样品总量不少0.75kg,2/3为检验样品,1/3为复检备份样品。

(七)饮料检验项目

序号  

检验项目  

依据法律法规或标准  

检测方法  

备注  

1  

三聚氰胺  

卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局公告2011年第10号  

GB/T 22388  

限蛋白饮料检测  

2  

苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

/  

3  

山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

/  

4  

脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)  

GB 2760  

GB 5009.121  

/  

5  

防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和  

GB 2760  

/  

/  

6  

糖精钠(以糖精计)  

GB 2760  

GB 5009.28  

/  

7  

安赛蜜  

GB 2760  

GB/T 5009.140  

/  

8  

甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)  

GB 2760  

GB 5009.97  

/  

9  

合成着色剂(赤藓红、酸性红、苋菜红、诱惑红、新红、胭脂红、柠檬黄、日落黄、亮蓝)  

GB 2760  

GB 5009.35  

SN/T 1743  

限果蔬汁饮料、其他饮料检测  

10  

大肠菌群  

GB 7101  

GB 4789.3  

平板计数法  

/  

11  

沙门氏菌  

GB 29921  

GB 4789.4  

/  

注:1.检验项目“防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和”结果超过1的,在检验报告中出具该项目并判定,结果未超过1的,不在检验报告中出具该项目。  

1.抽样范围:果蔬汁(浆)类饮料、含乳饮料、植物蛋白饮料、复合蛋白饮料和其他蛋白饮料、碳酸饮料、茶饮料、其他饮料(包括风味饮料、植物饮料、咖啡饮料等)

2.抽样规格或型号:预包装食品

3.抽样方法及数量:抽取同一批次待销、完整包装产品,理化指标抽样量不少于2L,且不少于6个独立包装,2/3为检验样品,1/3为复检备份样品;微生物指标抽样量不少于5个独立包装。

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